一、项目名称：

荆门民主街历史文化街区项目运营管理合作方征集

二、词语定义：

本公告中的下列词语应具有如下含义：

（一）征集方：指荆门市城投房地产开发有限公司

（二）意向合作方：指报名参与本次征集活动的当事人

（三）征集项目标的：指荆门民主街历史文化街区项目

（四）征集内容：运营管理合作方

（五）中选合作方：指经过综合评审并由征集方确定的，共同合作运营征集项目的当事人

（六）合资公司：指征集方、中选合作方共同出资成立的，负责对荆门民主街历史文化街区项目运营管理的有限责任公司

（七）运营收入：指荆门民主街历史文化街区项目的商业运营收入，包含但不限于租金收入、物业收入、多经收入

（八）运营利润：指荆门民主街历史文化街区项目商业运营产生的企业所得税前利润总额，即会计报表所得税前利润不含委托物业的租金支出、折旧摊销（包括房屋及其他固定资产折旧、开业筹备费用及装补费用摊销、装修投入及改造费用摊销等）、征集方财务成本、房产税及土地使用税、非委托项目费用（包括但不限于编制外人员费用、税收筹划需要列支的费用等）及项目管理服务费用后产生的盈利

（九）交易平台：荆门产权交易中心（武汉光谷联合产权交易所荆门产权交易有限公司）

三、项目基本情况：

（一）项目情况

荆门民主街历史文化街区项目东临白云大道，南邻竹皮河，西临长宁大道，北临象山一路,净用地面积5.71万㎡，规划设计条件为商服用地。初设规划总建筑面积约7万㎡，其中商业面积约5万㎡，商业包含文化宫大楼、啤酒厂厂房和新建商业等，最终以规划部门确定的面积为准。

（二）征集方简介

荆门城投房地产开发有限公司为荆门市城市建设投资有限公司的全资子公司，负责荆门民主街历史文化街区项目的投资建设运营，为项目业主。由于该项目已纳入湖北省政府《荆门历史文化名城保护规划》名录内，要求运营方专业尽职、经验丰富，为成功征集到具有较强商业运营管理实力的优秀合作方对其统一定位、持续运营，拟就此项目通过交易平台公开征集运营合作方。

四、征集内容：运营合作方

（一）资格要求：意向合作方应具备征集方公示的基本条件。

（二）合作模式：征集方与中选合作方设立合资公司作为项目运营管理主体，合资公司接受征集方的委托，全权负责该项目的商业管理。中选合作方与征集方是利益共享、风险共担的合作关系。

（三）合作安排：

1、征集方作为项目业主，是项目运营收入主体和运营服务费支出主体，享有该项目包含租金在内的全部收益，承担该项目的建设投资性支出、开业前筹备费用与运营期运营管理费用，向合资公司支付商业管理服务费。

2、合资公司接受征集方委托，全权负责该项目的全程商业管理，取得管理服务费（合资公司收入来源），项目运营成本（包括开业筹备费用和运营费用）采用征集方委托合资公司采购的方式，由征集方拨付给合资公司。

3、合资公司服务内容：①项目前期策划方案的完善及优化、团队组建、项目体系建设、开业招商、企划推广、工程督导等开业筹备工作；②项目开业后的运营管理工作，包括但不限于企划管理、调改招商管理、工程物业管理、团队提升管理及体系建设完善等运营管理工作。

4、合资公司性质与管理：合资公司为有限责任公司，注册资本金由双方协商确定，拟不超过500万元人民币，股权比为合作方70%、征集方30%。合资公司按照“专业化、公司化、市场化”进行运作，严格按照《公司法》进行决策和管理。中选合作方负责组建项目管理团队，征集方委派财务负责人。

5、合作期限：15年

（四）意向合作方经营承诺：

意向合作方在知晓并认可上述合作模式和合作安排基础上，对开业招商率、运营利润保底额及保障方式进行承诺。

五、意向合作方应具备的基本条件：

（一）依照中华人民共和国法律在中国境内成立并存续，在国内成功运营3个 6 万㎡以上商业案例。

（二）意向合作方报名时需交纳10万元人民币交易保证金。

（三）本次征集合作方不接受联合体报名。

（四）意向合作方需提供前期策划方案，内容及深度要求如下:

主要内容	具体要求
项目定位分析	1.城市（区域）概况
	2.城市（区域）主要商圈概况
	3.项目及周边概况
	4.项目SWOT分析
	5.项目定位
项目商业规划	1.建筑设计方案优化建议（物业诊断）
	2.项目业态规划方向
	3.项目营运方向
招商策略分析	1.招商原则
	2.租金标准
	3.招商计划
经营概算分析	1.开业筹备费用概算
	2.经营概算

 

六、遴选方式及具体安排：

本次征集活动在交易平台组织下，采取综合评审的方式择优确定合作方。评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的意向合作方。

（一）成立“综合评审小组”

本次综合评审，将成立专门的综合评审小组负责实施综合评分。综合评审小组由五名成员组成，综合评审还将邀请征集方上级主管部门纪检监察人员一名进行现场监督，交易平台对评审过程进行全程监督。

（二）评审方式

综合评审小组对意向合作方提交的申报材料进行资格评审和综合评审。

1. 资格评审

此征集方案公示5个工作日内，意向合作方需法定代表人本人或授权代表（需有法定代表人授权证明）携带意向合作方的主体资格证明文件（即符合第五（一）相关要求的证明文件）至评审现场。综合评审小组依据意向合作方应具备的基本条件要求对意向合作方主体资格证明文件进行核验。意向合作方必须通过资格评审后才能进入综合评审。

2. 综合评审

综合评审小组对通过了资格评审的意向合作方提交的申报文件进行评审。综合评审满分为100分，中选的合作方最终得分不得低于70分。本次综合评审得分由综合评审小组按照《评比办法与评分细则》（见附件）进行封闭式评分，取算术平均值为其最终得分。意向合作方需派员对综合评审小组提出的需说明的问题进行澄清。若所有的意向合作方最终得分均低于70分，则本次征集失败。

（三）评审结果

评审小组在评审完成当日将评审结果提交给交易平台，交易平台在评审结束之日起1个工作日内将评审结果报送征集方，征集方在收到评审结果之日起7个工作日内确定中选的合作方并书面通知交易平台，交易平台上发布征集结果公示，同时向中选方发出中选通知书。

（四）评分标准

总分为100分，分为量化指标评分和非量化指标评分两部分，其中量化指标评分为经营保障、商业运营实力，非量化指标评分为前期策划方案、合资公司项目管理团队的培训方案。

七、综合评审条件：

综合评审条件包括下列四项：

（一）前期策划方案（40分）

意向合作方需提供项目的前期策划方案，包含项目定位分析、项目商业规划、招商策略分析、经营概算分析四部分内容（即符合第五（四）报告内容和深度要求）。

（二）运营保障（30分）

意向合作方应根据本征集方案要求测算项目开业招商率、运营利润保底额及保障方式（即符合第四（四）运营承诺要求），并出具承诺函。

（三）商业运营实力（20分）

意向合作方应提供包含但不限于运营业绩、行业影响等佐证依据证明商业运营实力。

（四）派驻团队资格经验及对征集方派驻人员培训方案（10分）

为保障本征集合作方项目的运营成效，提高项目公司的建设开发能力，意向合作方需提供管理核心团队（含派驻团队、技术支持团队等）的资格要求与实力经验要求、对征集方派驻人员的培训提升方案。

八、意向合作方申报文件：

（一）递交时间和地点

意向合作方在指定时间（即进行综合评审之日，具体时间以交易平台发出的书面通知为准），将申报资料密封后提交至交易所，不接受邮寄的申报材料。

（二）申报文件内容要求

申报文件包括以下内容：

1. 承诺函；
2. 主体资格证明文件（复印件加盖公司公章）：

1. 营业执照、法定代表人身份证复印件；
2. 关于参与征集合作方相关人员进行授权的委托书；
3. 意向合作方基本情况表;
4. 交易保证金转款凭证。

3. 前期策划方案；
4. 经营保障承诺；
5. 商业运营实力证明；

6.项目管理团队的培训方案。

（三）申报文件装订要求

意向合作方需提供申报文件正本壹份和副本伍份，正本和副本应分开包装，正本一个包装，每一份副本一个包装。封面上应标记“正本”或“副本”。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖意向合作方单位章。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由意向合作方自行承担。

申报文件的正本和副本一律用A4纸（图、表及证件可以除外）编制和复印。投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。申报文件应严格按照“（二）申报文件内容要求”的顺序装订。

九、保证金的设定：

1、金额壹拾万元整

2、交纳时间：截至公告到期日当日17：00（以到达指定账户为准）

3、交纳账户户名：武汉光谷联合产权交易所荆门产权交易有限公司

开户行：荆门东宝区惠民村镇银行股份有限公司浏河支行

账户：20087760810402

十一、保证金处置办法：

（一）中选合作方交纳的保证金，在合资公司设立后，由征集方通知交易平台退还，退还时扣除应由中选合作方承担的交易平台服务费用。

（二）其他意向合作方交纳的保证金，征集方发出中选通知书后7个工作日内，全额、原渠道、无息退还。

（三）保证金不予退还的情形：

1. 意向合作方提供虚假、失实材料的；
2. 意向合作方通过参与交易获取征集方的商业秘密等，侵害征集方合法权益的；
3. 意向合作方违反法律法规或交易平台规则，采取不正当竞争行为，影响公平交易的；
4. 意向合作方违反其在申请参与合作过程中做出的承诺的；
5. 其他依据交易平台规则或法律规定不应退还保证金的情形。

意向合作方、合作方有上述行为之一的，交易平台在其交纳的保证金中扣除交易服务费后，余额划转至征集方进行处置。

十二、公告期限及报名登记：

1.本项目于2023年2月1日——2023年2月21日在武汉光谷联合产权交易所荆门产权交易有限公司信息网站发布公告。

2.本项目征集合作方公告期限为15个工作日，自发布之日起算。公告期内，由交易平台接受意向合作方报名登记。若公告期届满征集到1家（含1家）以上意向合作方的，采用综合评审法择优选择1家中选合作方，综合评审在公告期结束后3个工作日内由交易平台组织。若公告期届满未征集到符合基本条件的意向合作方，则本次征集终止。

意向合作方在公告期内到交易平台报名登记，报名登记需提交的材料包括意向合作方企业法人营业执照副本复印件（加盖公司鲜章）、保证金交纳凭证、合作意向申请书、授权委托书等。

十三、重要披露事项：

（一）征集方已于前期完成概念规划，意向合作方需承诺知晓并认可。

（二）交易平台服务费由双方按平易平台要求承担。

十四、报名联系方式：

1.征集方

名称：荆门市城投房地产开发有限公司

联系人:汤羿

联系电话:13807264123

2.交易平台

名称：武汉光谷联合产权交易所荆门产权交易有限公司

联系人:万龙

联系电话: 15907264059

 

(本招商公告内容由委托方提供，仅供意向合作方参考。相关信息以原始材料及实际情况为准，武汉光谷联合产权交易所荆门产权交易有限公司不对公告内容真实性和准确性承担任何法律责任。)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

评比办法与评分细则

本次征集活动在交易平台组织下，采取综合评审的方式择优确定合作方。评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的意向合作方。

一、成立“综合评审小组”

本次综合评审，将成立专门的综合评审小组负责实施综合评分。综合评审小组由五名成员组成，综合评审还将邀请征集方上级主管部门纪检监察人员一名进行现场监督，交易平台对评审过程进行全程监督。

二、评比办法

综合评审小组对意向合作方提交的申报材料进行资格评审和综合评审。

（一）资格评审

此征集方案公示7个工作日内，意向合作方需法定代表人本人或授权代表（需有法定代表人授权证明）携带意向合作方的主体资格证明文件（即符合第五（一）相关要求的证明文件）至评审现场。综合评审小组依据意向合作方应具备的基本条件要求对意向合作方主体资格证明文件进行核验。意向合作方必须通过资格评审后才能进入综合评审。

（二）综合评审

综合评审小组对通过了资格评审的意向合作方提交的申报文件进行评审。

1、形式审查

评审小组对意向合作方申报文件的完整性、合法性等进行审查，下列情形为申报文件无效情形：

（1）申报文件逾期送达或未按规定的地点送达的；

（2）未按征集公告规定交纳保证金；

（3）未按照征集公告规定要求密封、签署、盖章的；

（4）意向合作方提交两份或两份以上内容不同的申报文件；

（5）申报文件有重大编制技术错误的；

（6）申报文件字迹模糊不清的（评审小组一致认为难以确认的）；

（7）意向合作方所提供的证书和资料经查有弄虚作假行为的；

（8）不符合法律、法规和征集公告中规定的其他实质性要求的（评审小组一致认定）。

2、实质审查

（1）评审小组审查申报文件的实质性内容是否符合征集公告的实质性要求。

（2）评审小组对申报文件进行审查、核对，如有疑问，将对意向合作方进行询问，意向合作方需澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。意向合作方代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了申报文件的实质性内容的，评审小组有权对该申报文件作出不利于意向合作方的评判。

（3）采用“综合评分法”进行评标，各意向合作方的综合得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）评审小组完成综合评标后，对各合格意向合作方的得分进行排序，按评分高低推荐中选合作方。

3、评审结果

评审小组在评审完成当日将评审结果提交给交易平台，交易平台在评审结束之日起1个工作日内将评审结果报送征集方。

二、评分细则

综合评审满分为100分，中选的合作方最终得分不得低于70分，由综合评审小组按照下述评分细则进行封闭式评分，通过资格评审后的意向合作方综合评审得分为各项目汇总得分。

 

综合评审内容及评分标准

序号		评审内容	分值	评分标准
1		前期策划方案 （40分）	10	1、评审小组根据方案体现的项目定位分析的精准度、实际情况符合度等进行打分（0-10分）
2			12	2、评审小组根据方案体现的设计、业态、空间、运营等规划建议的合理性、特色性及创新性等进行打分（0-12分）
3			10	3、评审小组根据方案体现的招商原则、招商计划的科学合理性、全面可行性，展现的品牌资源整合能力等进打分（0-10分）
4			8	4、评审小组根据方案体现的租金标准、经营概算的科学合理性、考虑完整性等进行打分（0-8分）
5		经营保障（30分）	15	1、合作意向方对开业招商签约率的承诺 （1）以商业可租赁建筑面积核算，承诺开业签约率≥80%，得6分；开业签约率＜80%，得0分。 （2）租金差额损失补偿方案，评审小组根据补偿范围、补偿比例补偿方式等维度综合评议（0-9分）
6			15	2、合作意向方对项目运营期运营利润的承诺 （1）至少开业后第4年起，按上年运营利润实绩比例承诺底线保障：承诺保障比例≥70%，得6分；承诺保障比例＜70%，得0分。 （2）利润差额补偿方案，评审小组根据补偿范围、补偿比例等维度综合评议（0-9分）。
7		商业运营实力 （20分）	15	1、业绩：对意向合作方2017年1月1日（合同签订日为准）起至今的商业管理面积在6万㎡以上的项目数量进行评分，3个项目得9分，每增加一个项目加2分，最高可得15分。（提供相应合同、资料、业绩等证明文件）
8			5	2、行业影响：意向合作方参与行业或省级地方标准起草制订的得1-5分，没有不得分。（提供行业或地方标准文号及标准内容等相关证明材料复印件）
9		团队资格经验及培训方案（10分）	5	1、管理团队资格经验：（含派驻团队、技术支持团队等的资格要求与实力经验，评审小组根据提供文件综合评议（0-5分）。
10			5	2、培训方案：、对征集方派驻人员的培训提升方案及计划，评审小组根据提供文件综合评议（0-5分）。
合计			100