联合国在最新发布的年度经济报告中指出,中国仍然是东亚以及全球经济的增长动力,但中国在刺激经济以鼓励国内消费方面面临巨大挑战, 维持增长需要新策略支持。
2009中国贡献可能更大
联合国的《2009年世界经济形势与展望》预计东亚的经济活动将继续减缓;该地区2009年国内生产总值(GDP)的增长预计从2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。报告指出,由于欧洲和美国的贸易衰减,将会使以中国为首的大部分亚洲经济体发展减缓。
联合国经济学家说,中国在2008年为全球增长贡献了大约22%,而且在2009年很可能贡献更大,因为大多数发达国家经济都陷入了衰退。
从目前的发展趋势来看,2009年的世界经济前景可能比联合国报告的基准预测更悲观,美国、欧洲可能会陷入更严重的衰退,刺激政策迟缓。在这样的情形之下,中国经济增速在2009年可能会下降至7%。
站在战略的十字路口
报告指出,由于西方国家的购买力下降,中国发现自己正处于新经济战略和传统出口战略的十字路口上。据联合国报告说,中国拥有1.9万亿美元外汇储备和平衡的政府预算,有充足的政策空间,可以采用更多必要的扩展型财政政策来刺激国内需求,从而弥补出口下滑。中国已开始利用这一政策空间制定大规模的财政刺激计划,这一举措很可能会恢复全球需求。
根据中国的实例,联合国号召更多国家采用庞大的财政刺激来反击高度同步化的全球经济衰退。
此外,据联合国世界经济形势与展望报告,国际政策协调和合作比以往任何时候都迫在眉睫。报告还说,刺激方案或货币政策的国际协作还没有可信的制度化机制。这种机制将需要与其他基本改革一起建立。
这种改革还应解决以美元为中心的储备体系带来的全球金融系统的弱点。美国净债务仍在不断增长,2008年底约为2.7万亿美元。全球失衡的无序调整及美元硬着陆仍是主要风险。